“惩贪治腐”见真功
——苍溪县案件查办工作纪实
初核、立案、调查、审理、处分、通报……一环环紧密相扣,来势迅猛。全年查处违纪案件207件、处分209人,查办案件数量,是历史上最多的一年。2015这一年,全县各级纪检监察组织迈开步子、甩开膀子进行了一场“大考”,交出了这份反腐成绩单。
拓展整合要素 回归主业不打折
“过去是人员少力量弱、手段少干扰多、业务不精难办案,现如今可是‘兵强马壮’、信心十足。”刚刚结束的案件查办工作座谈会上,苍溪县纪委派出第六纪工委书记沈仕东指着联系乡镇查办案件数量体味颇深。
从办案人员不足到成立3个案件检查室、新增5名办案人员,从线索杂乱成案率低到组建专门案管室,实行案件线索一个“漏斗”管理……针对案件查办中办案力量、人员能力、案件来源三个关键要素,苍溪县纪委做了有益尝试。率先从自身入手,内部力量迅速集结:充实8个纪工委力量,配备34个乡镇专职副书记,21个政府序列部门监察室主任,破解了“唱独台戏”局面。
“磨刀不误砍柴工”,有新面孔更要有新气象,提升办案者能力刻不容缓。开设“业务培训课堂”,组织110名纪检监察干部集中学习,科室负责人轮流授课,逐级“传帮带”;开展办信、办案交流座谈会,深度交流,相互取经;抽调基层人员挂职锻炼,全程参与办案,提高办案实战水平。一系列活动,为纪检监察干部“加油充电”,激发无限动力。
“案件查办少不了‘能人’,办案‘高手’也不能离了线索。”苍溪县纪委副书记侯兴鳌表示,“不怕问题多,也不怕问题大,就怕问题藏在隐蔽处。”将信访举报作为获取案件线索的主渠道,开辟专项检查、资金审计、案中案等多渠道深挖。开展的“纪委书记下基层”和“班子成员轮流坐班接访”等活动,面对面听取群众意见,受理信访举报302件,把案件线索排查牢牢握在手里。
主动出击发力 打虎灭蝇不松手
县水务局原总工程师程俊、县疾控中心原主任吴文发、县文管所原所长罗光春、运山镇文庙村原党支部书记杨仕华……细数这一个个耳熟能详的名字,群众无不拍手称快。
“查处科级干部30人、党政“一把手”14人,同比分别增长135.7%、75%……”最新一期的案例通报发出后,有着十多年办案经历的县纪委常委罗荣如此评价:“这些成绩的取得得益于纪委树立的敢打敢查的硬朗形象,更离不开县委提供的支撑,成为查办案件实现突破的关键。”2015年,县委调整反腐败协调小组,完善协调小组职能,协调小组成员单位增加到16个,诸如《在查处党员干部违纪违法案件中相关执纪执法部门协调配合的意见》等制度也相继出台,形成了由纪委牵头,动员全县各方面力量参与查处腐败案件的整体合力。
不单抓大不手软,对发生在群众身边的违纪违法问题同样抓小不养大。围绕解决群众身边的“四风”和腐败问题,开展“十项专项整治”,严肃查处截留、挪用、挤占、虚报、冒领、骗取资金,严肃查处借婚丧喜庆事宜敛财,严肃查处以权谋私、收受红包礼金等行为,开展监督检查105批(次),纠正作风不严不实和损害群众利益问题520多个,28个单位25名责任人被问责。
紧盯腐败易发多发领域和关键岗位,绝不“养虎为患”;着力解决群众身边的腐败问题,绝不“纵蝇为害”,苍溪县纪委惩贪治腐走得稳,行得急,不松劲。用纪检三室主任徐辉的话讲:“既有大动作、抓大要案,又有小行动、抓小细节。”
放大震慑效应 公开曝光不留情
失了自由,丢了前程,没了脸面,空余一声叹息……屏幕里,违纪者面对铁门铁窗泪流不止、悔不当初,会场上,观看者神色凝重,声声忏悔触动灵魂,这样的场景出现在苍溪县白桥镇警示教育大会上。
“让全镇党员干部人人都知晓被查处的典型案例,是县纪委给我们布置的任务。”负责警示教育的白桥镇纪委书记伏晓霞提到,“通报已经查办的典型案件,就是在告诉大家,这项工作还没有画上句号。”
“查处一案、治理一线、教育一片”,是苍溪县发挥查办案件治本功能,做好查办案件“后半篇文章”的一个视角。在不断加大惩治腐败力度的同时,公开通报查处的典型案件,以案明纪警示教育党员干部,增强查办案件“震慑力”;召开案发地民主生活会,剖析案发原因,对存在的问题提出意见建议,督促发案单位及主管部门建章立制、堵漏防腐,增强查办案件“约束力”;对普遍性问题开展专项治理,推动系统整改、综合防治,增强查办案件“纠错力”。
多举措带来的社会震撼效果明显。2015年对32件“四风”和腐败问题典型案件在县电视台“一天一案”曝光;对24起典型案件在全县通报;对查处的5个典型案例和暗访发现的20个突出问题,拍摄成《沉重的代价》警示教育片和《剑指不严不实》作风暗访片,在全县巡回播放,形成强大的防反弹高压态势,37名干部主动上交红包礼金58.8万元。
“廉政是党员干部的生命线,不管你贪的是小钱还是巨款,伸手定会付出沉痛代价。”县委常委、县纪委书记王永的话掷地有声。