摘要：11月12日，《广元日报》头版刊文报道：苍溪县小平台带来全面从严治党新气象。

       村上低保户是哪些？镇上扶贫资金用到哪儿了？县上工程项目实施是啥情况？干部违纪受到什么处分……在苍溪县权力运行监督平台上，只用点一点鼠标、动一动手指，这些都可以查询。

       去年以来，苍溪县针对基层权力任性、纪委监督缺位、干部追责乏力等情况，主动向权力开刀、向问题亮剑，探索建立互联网权力运行监督平台，将全县875个管钱管事管人的重点单位、9484项重点权力、4709名重点干部纳入网上平台进行管理，用科技手段构建起监督“天网”，管党治党在这里呈现出了一派新气象。

      党委责任实纪委执纪硬

     “8月份都快完了，社区二季度经济联合社的账咋还没有公开到网上……”8月20日，陵江镇一名群众打电话给镇党委书记，希望他督促社区按时公开各项权力运行结果，当天下午各社区就全部公开到位。

        公开是最好的“防腐剂”，自平台建立后，苍溪各级党委（党组）借助公众互联网“晒权”，既全面公开权力清单、流程清单、风险清单、防控清单，又定期更新每项权力的运行结果，全面从严治党在基层落地落实。

     “有的单位党组织负责人不重视平台管理维护，县地税局、县体育局长时间未更新权力运行结果；有的单位存在虚假公开、选择性公开，县经开区重大事项决策公开内容存在明显错误……”在县纪委近期印发的通报中，主体责任落实不力的党组织被一一点名通报了出来。

     “党委责任实，纪委执纪硬，纪检组织必须对单位所有权力进行逐项监督。”县纪委相关负责人介绍说，针对每项权力行使，纪检组织都要从程序是否合法、流程是否规范等方面作出判断，并在网上永久记录留痕，出了问题就倒查追究责任。

       去年9月，县纪委在后台时监控中发现，一部门纪检组对群众反映的“该局工作人员违规兼职”的信访，既没有提出明确的纪律处理意见，也未进行纪律处分，更未将相关违纪线索移送县纪委处理。根据网上监督执纪留痕情况，该纪检组长受到党内严重警告处分。

       正式运行以来，平台已公开党纪、法规和政策等权力依据1600多个，公开权力运行流程1.4万余项，公开各级重大决策、项目实施、资金分配、人事安排等行权结果20余万条，发现问题3200余个，及时叫停违规事项118项。

      信访量下降案件量上升

      “前些年，镇上的信访着实让人头疼，成天焦头烂额还是忙不过来，于是很多群众就跑到县纪委去上访。时间久了，大家都说县纪委的信访室是专为我们镇设的。”陵江镇纪委书记何健坦言，“陵江镇群众多、干部多，信访多发易发，平台建立后，信访高发态势迅速转变，今年信访量同比下降80%。”

       红旗桥村是陵江镇出了名的信访村，村民委员会主任陈子寅回忆说：“主要是一些人对村上的事情不知情而认为村干部在乱搞，四处告状弄得全村鸡犬不宁。”自从将国家的政策、村上的事务公开上网后，村上不论在哪儿工作的都可以查看到，“心明了，气就顺了，稀里糊涂到处告状的人基本上没得了。”

       随着平台的全面推行，苍溪县信访量不断下降，可案件数却又不降反升。“这主要是信访的精准率大幅提升了。”县纪委信访室主任对这一“奇怪”现象给出了解释，“以前群众信访大多数是因怀疑而信访，现在通过平台掌握了许多以前不可能知道的信息，就转变为十拿九稳的访，很多问题是一告一个准，甚至还有上午上网公开，下午就被举报的。”

       岳东镇青龙村于5月2日上午在平台上公开2017年度低保户名单，村民下午就在平台上发现有不该享受低保的人员，于是一封“有车有房吃低保”的举报信就反映到县民政局。经查实，该村没有严格执行低保标准和评选程序，将一些不符合标准的人纳入。后经重新评选，原来拟定的95人被取消30人。

       今年来，苍溪县信访总量由去年同期247件下降到223件，同比下降9.7%。其中，越级信访量由去年44件下降为今年33件，同比下降25%。案件量由去年108件上升为178件，同比上升65%。

       群众眼睛亮干部有所怕

       网站点击量197万人次，群众评价数1966余万次，收集意见建议1.2万条，受理群众举报线索212条，经调查核实，谈话诫勉110人，党纪政纪处分87人，移送司法机关处理3人——这是苍溪县权力运行监督平台运行一年半后的一组数据。群众对平台高度关注的背后，是他们获得感的提升。 

      “这个平台建得好，让我们这些在外务工的老百姓随时可以看到家乡的情况。”长年在浙江务工的浙水村民钱中国，曾经是名“老上访户”，自从可以通过平台查看家乡的公开后，“老上访户”变成了村上工作的积极支持者，他还专门给市委书记信箱写了封表扬信。

       有着同样感受的，还有白桥镇同心村的龚继雄：“原以为建个平台就是做做样子，抱着试一试的态度举报，没想到纪委这么认真。以后要多关注这个平台。”今年6月，龚继雄在平台上发现有人房子没有受损却享受了洪灾补助，于是就写信举报。事实很快查清，享受补助的这家房子前面的堡坎滑坡了，村上没有经过评议就将其纳入补助对象。纪委责令村支书作出深刻检讨。 

     “群众眼睛千万双，人人心中一杆称，比一比，看一看，哪个干部好，哪件事情对，他们比谁都清楚。”陵江镇党委书记权力认为平台最大的威力是把权力“晒”到网上，这既让群众的眼睛亮了，也让干部“怕”了。

       干部除了顾忌无所不在的监督，更担心个人廉勤情况“一生留痕”。“每名干部都有各自的电子廉政档案，随时记录其廉勤情况。”县纪委党风政风监督室干部告诉记者，各单位的干部队伍怎样、当前什么问题突出、干部廉勤状况，“一点”就知。今年已有95名干部因为“档案留痕”被暂缓提拔或取消评优评先资格，真正实现干部在“聚光灯”下工作。

        一个小小的平台，带来的是全面从严治党的新气象，让权力在阳光下运行、把权力关进了制度的“笼子”在这里逐渐变成现实，全面从严治党在基层生根发芽。